有市场人士认为，电荒是因为煤炭价格上涨，电企不愿意买煤或者买不起煤，发电量减少导致。而实际上全国各地拿着现金买煤的人聚集在山西各个煤矿，但因为煤炭供应吃紧，电企买煤十分困难。因为缺煤，山东、江西等缺煤省份的省部级官员，频繁造访山西。

    去年，山西省产煤6.5亿吨，然而市场认为，虽然官方煤炭产量的数字还在增长，但是为数众多的小煤矿的大量产能，并不在政府统计范围之内，有统计认为这部分产量达到1.5-2亿吨。一个业内人士举例说，一个核定年生产能力只有9万吨的煤矿，实际年产煤达到70余万吨。因为政府强制性的“检修”政策，目前尚不知道有多少产能突然消失。

    太原二电厂所在的太原市尖草坪区，原本有一些小煤矿向其供煤，但是现在都已停产。晋中地区介休市经过整合后有31家煤矿，目前仅有1家还在生产，当地桃园煤矿工人表示，他们从6月份就开始停产，到现在一吨煤也没有生产。据了解，当地政府每到关键时刻，为了防止事故发生，就会“检修”小煤矿。

    太原二电厂郑耀生对找不到煤感受深切，他表示，煤炭没了，大家都拿着钱过来抢，价格自然就提高了，别说现在这个价格没煤，就是提高到1000元/吨，也照样没煤。

    本来山西电企70%依靠大煤矿供应电煤，但是后来煤炭价格放开后，小煤矿电煤价格优势更大，本地电厂更愿意用小煤矿的煤，大煤矿供应量所占比例只有不到15%，大煤矿电煤大多销往外地。小煤矿“检修”之后，大煤矿的产能又大多要保证合同供应，并不好买。

    去年以来，电场附近的小煤矿关停很多，发电厂只得从原来20公里以内的距离，扩大到几百公里远处去拉煤。运费也从每吨20-30元，上升到每吨50-240元。大同的几个电厂要到内蒙拉煤，晋南的河津、蒲州等电厂要到甘肃、陕西拉煤，距离超过400公里，汽车运输由于限制运力，成本很高，费用已经超过通过铁路从山西拉煤到上海。

    据了解，建设一个百万吨级别的煤矿，需要1.5-2年时间，政府限制小煤矿的政策短期内不会改变，专家估计，电力企业近期内不要寄望煤炭降价，煤炭全行业亏损的年代一去不复返了，想解决电力行业问题，只能从电价上想办法。

    高耗能产业发展过快

    面对外界对山西供应煤炭不力的指责，山西官员显得非常委屈。

    “外界对山西的妖魔化指责是没有根据的，” 温元伟表示，“山西上半年煤炭外运铁路运输增长500万吨，公路增长1500万吨，总的供应量是增加的，这个数字不会错，山西人并没有因为本省电力短缺就减少对外省供应。” “煤荒对山西来说是个伪命题，山西坐在煤堆上，怎么可能没煤烧，山西的煤炭就供应了外地，大多还是以合同煤的形式，价格还便宜。”温元伟表示，造成电荒，最重要的原因是高耗能产业发展太快。如果照这样的速度发展，煤矿无止境地产煤，其他地方无止境地发展高耗能产业，就会面临无煤可挖的困境，现在必须要考虑到50年后该怎么办，“煤炭也不是想要多少就有多少的。”

    据了解，2007年和1998年相比，全国火电发电量增加了1.8倍，钢材产量增加了4.3倍，但煤炭同期仅增长了1倍。

    李建伟表示，最近两年，主管部门在煤电问题上是有失误的，最近几年每年新增1亿千瓦装机容量，相应要求增加2亿多吨原煤。但是主管部门并没有将这个情况及时传导到煤炭企业，才造成今天这样的被动局面。

    李建伟认为解决目前困境最好的办法还是理顺价格体系，如果想让电力企业有边际利润，电价还得高4.5分/调。或者煤炭价格降到330-340元/吨的盈亏平衡点。如果不能理顺价格体系，则要对电企进行补助。

    在国家还没有新政策之前，有电厂开始找企业“帮忙”共渡难关，山西侯马青田热电厂和中宇钢铁厂签订协议，由中宇钢铁每月向电厂缴纳一定费用，成为电厂的“VIP客户”，电厂保证向其供电。

    因为无力支付煤矿，电力行业的亏损有可能转化为大型煤矿的应收账款，届时如何保证电力供应？当地官员多不愿回答此问题。（来源：证券时报）