随着国际粮价猛涨，由泰国提议的“大米欧佩克”让一些国家和国际组织异常担心。由于粮食直接关乎数亿世界贫困人口的生存权，巨大的道德伦理压力暂时让泰国放弃了“大米欧佩克”的设想。

　　2008年5月3日，在东盟贸易部长会议上，全球最大大米出口国泰国政府提出一项提议，联合越南、柬埔寨、老挝、缅甸4个东盟国家，成立类似于OPEC(欧佩克)的OREC，即“大米输出国家组织”或称“大米欧佩克”，以在飞涨的国际粮价情势下维护自身利益。

　　随着国际粮价猛涨，由泰国提议的“大米欧佩克”让一些国家和国际组织异常担心。由于粮食直接事关数亿世界贫困人口的生存，这一巨大的道德伦理压力暂时让泰国放弃了“大米欧佩克”的设想。

　　但事情并非到此为止。

　　从OREC到CRTC

　　一份统计显示，欲成立OREC的这东盟5国2007年总计大米出口占世界出口总量的49.2%，其中泰国占据了32.7%的份额，越南为14.5%。

　　自去年以来，国际米价飞速飙升令泰国得益匪浅，加上去年泰国大米产量颇丰，年出口量达到950万吨，占全球大米出口量的1/3，稳坐大米出口第一把交椅。今年头4个月，泰国出口大米已经达到407万吨，同比暴增74%，估计今年突破1000万吨已经不是难题。

　　而越南是东盟主要大米出口国的另外一大主力。据越南粮食协会透露，今年前4个月，越南各企业已出口各类大米超过1亿吨，价值约5930万美元。

　　“我们是世界粮食中心，却对粮价方面没什么影响力，我们进口昂贵的石油，却低廉地出售大米，这损害我们的贸易平衡。”泰国政府发言人苏触扎表示。或许这就是OREC诞生的最大理由。

　　其实，“大米欧佩克”并非泰国第一个提出，早在2000年，印度就提议建立一个大米、茶和糖主要输出国联盟。

　　2001年泰国也曾提出建立大米输出国组织，当时泰国的大米价格比越南、印度的价格高40美元左右。由于担心价高会失去国际市场份额，泰国有了建立大米输出国组织的想法。但由于没有国家响应，加上大米生产无法控制，这一提议以失败告终。2007年，柬埔寨首相洪森也提出过湄公河流域主要产米国成立大米输出国组织的建议。

　　但时过境迁，此次亚洲开发银行行长黑田东彦在第一时间表达了他的反对，应该让大米市场市场化运行，成立OREC不仅会损害大米进口国利益，也无益于大米出口国。

　　几天后，泰国在OREC的立场上出现了退缩。泰国外交部长Noppadon Pattama 5月6日在会见了全球主要六大稻米生产和出口国(中国、印度、巴基斯坦、越南、柬埔寨和缅甸)的大使代表之后，做出表态：现阶段抛弃此前欲成立“大米欧佩克”，即OREC的提议。

　　取而代之的是，泰国在其外交部网站上，提议成立“CRTC(Council on Rice Trade Cooperation，大米贸易合作委员会)”，并尽快召开第一次会议。

　　据泰国外交部资料显示，CRTC将按照论坛形势运作，为主要大米出口国家间交换其对贸易的看法提供平台。也就是说，CRTC目的是共享大米贸易中的技术知识，而非将焦点放在大米价格上。

　　怀疑和质问

　　虽然另外4个东盟国家表示了欢迎，但泰国政府的OREC提议一抛出，便遭受不少炮轰。首当其冲的是隶属东盟的全球最大大米进口国之一菲律宾，认为这个组织不仅不能解决全球粮食危机问题，反而会加剧饥饿和贫穷。

　　“少数几个粮食生产国控制某种粮食，可能使消费者买不起。”这是菲律宾参议院农业委员会主席安加拉的担忧之言。

　　同时，分析家和贸易商说，东南亚5国的这种“大米欧佩克”不会起到任何作用，因为这些政府之间无力相互合作，也不能控制产量。在泰国和东南亚地区有着30年经验的经济分析家格雷厄姆·卡特韦尔说：“他们所能做的就是在价格上达到一致，但他们却不能像控制石油一样控制粮食供应。面对一口油井，你可以用开头油泵的方法控制产量，但你如何控制全国的农民生产大米？”当价格上涨时，农民会一窝蜂地种植更多的大米，而当价格下降时，他们又会改种其他作物。他说，5国联盟只能制定一个很宽泛的价格协议，无法强制实施某一个价格。如果价格过高，购买者将到其他国家去购买大米，比如到印度去，那里每年出口500万吨大米。

　　“这个时机确实选择得不对。”亚洲开发银行高级经济学家庄健分析说，“现在粮价这么受全球关注，除非价格稳定了，再谈‘大米欧佩克’还有可能。”

　　泰国或者也是这么想。泰国外长Noppadon也说：“泰国深刻意识到全球对于粮食危机的关注，此时我们不会通过‘大米欧佩克’来获取利益。”

　　“除非各大米生产国的大米品质得到保证，产量明确并稳定。”泰国外长承认，目前来看，OREC这样的组织可能无益于改善全球的食品供应状况。

　　此外，鉴于粮食生产的分散特性，“大米欧佩克”很难获得欧佩克那样的影响力。菲律宾国际大米研究所主任罗伯特·齐格勒指出：“大米由各国农民分散种植，石油却是由少数几家跨国公司在少数国家集中生产，两者的差异如此明显，很难进行类比。”

　　而泰国提议的“大米欧佩克”并未包括世界大米出口排行老三的印度，更不可能拉上老四美国，其代表性与欧佩克不可同日而语。