有专家认为，产业集中度偏低已经成为钢铁工业节能减排的主要矛盾，加快推进中国钢铁企业联合重组，提高产业集中度，是节能减排进一步深化的根本。通过重组，中国钢铁业的集中度将大幅提高，中国钢铁企业对上下游的定价话语权也将获得提升，有利于行业长期稳定发展。

近期，中国钢铁工业有两件事格外引人关注。一是国内钢厂突然中止铁矿石货盘租船业务，铁矿石航运市场出现一轮雪崩暴跌走势，巴西、澳大利亚至中国海运费跌幅均创历史新高；二是由唐钢与邯钢牵头组成的河北钢铁集团公司正式启动组建程序，并将于今年7月中旬正式挂牌，新集团公司钢铁产能将达到3175万吨，规模超过宝钢，成为中国第一大钢铁企业集团。透过这两件事，人们可以发现，中国钢铁工业正在困境中努力寻求生存与发展的主动权和主导权。

阻击炒作维护正常贸易

铁矿石是钢铁企业的“粮食”。近年来，中国进口铁矿石的价格年年上涨，2005年上涨了71.5%，2006年上涨了19%，2007年上涨了9.5%，2008年上涨了65%。可以说，铁矿石价格年年上涨，是中国钢铁工业面临的困境之一。

当年度铁矿石谈判锁定合同价格后，影响其到岸价格的惟一因素就是海运费。近年来，伴随着铁矿石价格的上涨，国际干散货海运市场持续走高，巴西、澳洲至中国海运费的差价不断扩大，造成了巴西、澳洲矿到岸价格差距逐渐拉开。2008年5月，国际干散货海运市场继2007年11月后再次触及历史最高点，巴西至中国运费达到106美元/吨，西澳至中国运费35美元/吨，两者溢价60美元/吨，比2007年同期上涨了72%，比2006年同期上涨了330%。按2008年度长期合同65%的涨幅，及目前的即期租船价格，巴西矿到岸价格将达到189美元/吨，澳洲矿为130美元/吨，价差达59美元，幅度近50%。

国际干散货海运价格的暴涨与人为炒作因素有关。日前，上海航运交易所发布的报告显示，在太平洋和大西洋，由于投机性租家在长期期租市场长袖善舞，急剧拉高海岬型船市场租船行情，达到匪夷所思的地步。中国钢铁生产商为阻击这些投机炒作交易，陡然终止从澳洲和巴西运往中国的铁矿石货盘租船业务，导致海岬型船航运市场出现一轮不期而至的雪崩暴跌走势。

目前，国内进口铁矿石港口库存高达6200万吨，导致铁矿石大量囤积在港口的原因，一是港存费用过低，远低于因铁矿石价格上涨可能产生的利润。二是由于预期铁矿石可能涨价，一些具有进口资质的企业或中间商，加大铁矿石的进口。这种带有投机性特点的进口行为，强化了谈判对手对中国铁矿石需求快速增长态势的确认，增强了对方的信心，使对方更容易坚持强硬的谈判立场，使我国在铁矿石谈判中处于被动地位。三是我国具有铁矿石进口资质的企业太多，进口权过于分散。由于各方利益难以协调，导致整个铁矿石进口计划被打乱。中国作为世界上最大的铁矿石进口国，在价格方面没有话语权，很大程度上就是进口权过于分散所致。

加速整合提高产业集中度

目前，制约中国钢铁工业发展的最大瓶颈就是产业集中度偏低，由此带来的产能盲目扩张、出口秩序混乱和自主研发能力薄弱等问题日益凸显，行业发展遭遇原料价格持续上涨和国外贸易摩擦加强的双重挤压。专家认为，产业集中度偏低已经成为钢铁工业节能减排的主要矛盾，加快推进中国钢铁企业联合重组，提高产业集中度，是节能减排进一步深化的根本。通过重组，中国钢铁业的集中度将大幅提高，中国钢铁企业对上下游的定价话语权也将获得提升，有利于行业长期稳定发展。

今年以来，中国钢铁行业大型整合重组事件不断，宝钢获批广东湛江项目，整合广钢、韶钢；武钢获批广西防城港项目，整合柳钢；济钢和莱钢集团合并，山东钢铁集团在准备了两年多之后挂牌成立；唐钢与邯钢牵头组成的河北钢铁集团公司正式启动组建程序等，这些都表明了中国钢铁业的整合重组已进入全面加速期。

钢铁是河北省第一大支柱产业。2007年，钢产量超过1亿吨，粗钢、生铁、钢材、铁矿石的产量连续6年位居全国第一。然而，由于生产过于分散，有100多家钢铁企业参与生产，其中产量100万吨以下民营钢铁企业就有26家，因此集中度不高，布局不够合理，产品竞争力不强，资源环境压力大。缺少有较强影响力的大企业是河北钢铁只大不强的核心问题。此次唐钢、邯钢合并，就是力图通过这种大集团战略，提高河北优势产业的集中度，培养增强其综合竞争力，以达到又好又快发展的目的。可以说，此次合并是河北省在谋求全国、甚至全球的钢铁话语权方面迈出的一大步。业内人士预测，集团挂牌仅是河北钢铁整合的第一步，接下来河北省政府还需协调和首钢、宝钢的关系及利益安排。待集团基本架构稳定之后，河北省还将借助这个平台展开对省内其他钢铁公司的重组。

和其他行业一样，钢铁行业的整合重组大体上可以分为两大类，水平一体化和垂直一体化，其中前者又可分为区域内和跨区域的收购兼并，后者则包括上、下游扩张两种形式。纵观国际钢铁业重组整合的发展历史，不难发现近年来主要呈现出两大趋势，一是钢铁企业纷纷加大对上游扩张的投入；二是跨区域整合逐渐占据主导地位。目前，国内钢铁业重组并购最大的特色在于政府主导，几乎所有成功的案例都是由政府一手推动的。具体形式主要包括三种，政府资产无偿划拨、并购方增资入股、合作新项目。在政府主导的背景下，行业政策的指向性至关重要。“十一五”节能减排的实施和淘汰落后产能的推进也为钢企的重组兼并提供了动力。专家认为，中国钢铁产业集中度低，整合重组是中国钢铁业发展的大趋势，然而，要把原本独立运作的钢铁企业重组成一个大型钢铁集团面临着诸多困难，从人事到管理，从公司策略到公司资产等，都需要一个较长时间的磨合期。钢铁业的整合重组要分步骤实施，在平稳的过渡中实现真正意义上的整合。

打破束缚争取主导权

钢铁工业这两个事件，具有很强的借鉴意义。中国经济严重依赖于政府投资与出口，粗放式投资所衍生出的投资效率不高问题导致对能源、铁矿石、农产品等各种商品的需求暴涨。中国本身的资源存量无法支撑其需求，许多商品都必须通过国际市场进口，在进口中，企业却很少有话语权、主动权和主导权。而全球范围内大宗商品价格暴涨，对中国经济将产生一个极其严重的后果，那就是通胀可能会与通缩并存。一方面，由于农产品、能源、矿石等均属于基础原料，大宗商品价格暴涨，会通过其中下游各种产业链传递，从而对中国经济形成非常大的通货膨胀压力。另一方面，部分产能过剩、在产业链条上不占优势的产业，其因原材料涨价而增加的成本无法转嫁给消费者，有可能给中国经济带来紧缩威胁。

大多数行业都与钢铁行业一样，都存在产业集中度不高、规模经济不尽合理、经营管理粗放、环境代价过大等问题。以河北为例，钢铁和煤炭产业，一个是河北战略支柱产业，被誉为“工业长子”；另一个是河北的传统支柱产业，在河北能源消费中居于主导地位。他们在推动河北经济发展中起到了重要作用，但在发展中却存在着严重的矛盾和问题。就煤炭而言，除了也存在集中度不高的问题外，规模经济不尽合理、经营管理粗放、环境代价过大也是重要原因。河北煤炭产量约为8000万吨，但全省煤矿企业却有349家。其中产量居于前三位的企业为开滦、金能和峰峰，产量也只有3000万吨、2000万吨和1000万吨，由于没有特大型规模企业带动，更没有深度开发的投资，其业绩甚至可以用忽略不计来进行表述。河北钢铁和煤炭产业要打由大到强的翻身仗，最根本的措施就在于用高度的产业集中手段来促进产业结构的优化和产品结构的提升，以彻底杜绝低水平资源利用和低档次的产能扩张。

中国各个行业中的主导企业，要想健康发展，就必须拥有话语权、主动权和主导权，而实现这些，就必须通过兼并重组把企业做大做强，这符合国家产业政策的要求，顺应国内外企业竞争和发展大势。现在，中国钢铁工业做出了一个榜样，那就是在困境中寻求突破，努力打破束缚，寻求生存与发展的话语权、主动权和主导权。在困境中，我国的其他产业，又将如何寻求生存与发展的话语权、主动权和主导权呢？