中国钢铁行业坚决反对欧盟钢铁工业联盟对我钢铁行业的反倾销指控

10月29日，欧洲钢铁工业联盟（Eurofer）向欧盟委员会提交了两项反倾销申请，一项主要针对来自中国的冷轧不锈钢板，另一项针对的是中国的热浸金属镀层钢材。有消息称，欧钢联近期还将就中国出口的盘条和中厚板提出反倾销申请。欧钢联在申请中指控中国钢铁企业受到了政府补贴，获得了不公平的市场竞争条件，所以能以低价销售产品，由此而造成的倾销行为对欧盟钢铁市场造成了损害和威胁。

中国五矿化工进出口商会认为，欧钢联关于中国钢铁行业得到政府补贴和倾销行为的指控是没有依据的，也是不符合实际情况的。近年来，中国钢铁产量增加和出口增长，完全是中国经济发展和有关钢材进口国经济发展对钢铁产品的需求拉动所致，并非价差所驱动。因为中国拥有全球三分之一的粗钢产能，如果国际上对低端产品有需求，而其他国家又不能满足供应，也只能从中国进口。这是市场力量所致。改革开放以来，中国的钢铁企业是在完全市场化的条件下生产经营的，其产品有较强的竞争能力主要是缘于较低的生产力成本、管理成本，而非国家补贴。今年以来，铁矿石、海运费等原材料价格不断上涨，中国钢材出口价格也在不断上涨，有的钢材品种出口到欧盟的价格远高于其他国家出口到欧盟的价格。据海关统计显示，今年1—9月，中国对欧盟钢材出口平均价格比去年同期上升了27.3%；9月份平均价格比8月份上升了3.7%，并且继续呈上升趋势。此外，从中国出口到欧盟的钢铁产品结构看，中国出口的多为欧盟生产量较少的普通或低端钢铁产品，欧盟的用户是因为欧盟自己的生产不能满足需要才进口的，中国产品的进口是对欧盟市场的有益补充，是符合欧盟下游用户的利益。此外，据我们所知，目前欧盟钢铁产业发展势头良好，中国钢铁产品对欧出口并未给欧盟钢铁产业造成损害。

众所周知，中国发展钢铁产业主要目的是为了满足国内需求。近年来中国政府采取了一系列措施淘汰落后钢铁产能和减少出口。到目前为止，已有200多个税号的钢铁产品取消或降低了出口退税，100多个税号的钢铁产品被加征或提高出口关税。数据显示，中国钢铁出口的增幅已经开始回落。

中国钢铁行业对钢材出口增长较快也十分关注，并且与欧盟有关方面保持了经常性的沟通，中欧钢铁非正式对话也进行了多次。欧钢联在与中国钢铁行业保持对话的同时，又向欧委会起诉中国钢铁行业，这种做法不合时宜。中国钢铁企业表示非常不满和坚决反对，并强烈要求欧盟委员会从中欧贸易健康发展的长远利益考虑，不予立案。同时也希望中国政府有关主管部门尽快与欧盟委员会交涉，妥善处理这一贸易争端，切实维护中国钢铁企业的正当权益。

中国五矿化工进出口商会

二00七年十一月六日